Le novità circa la riqualificazione energetica degli edifici condominiali sono contenute nel disegno di legge di bilancio per il
2017, da poco approvato dal Consiglio dei Ministri. I nuovi incentivi previsti sono l’esito dell’impegno del Governo nel dare avvio ad un imponente processo di trasformazione del patrimonio edilizio residenziale, superando lo schema dell’Ecobonus attuale. “Il nuovo incentivo si rivolge esplicitamente al miglioramento della qualità dell’involucro degli edifici condominiali, cioè quelle attività
che l’Ecobonus ad oggi non è riuscito a stimolare se non in minima quantità. Si tratta di un provvedimento che va nella giusta direzione nella trasformazione degli edifici in NZEB, come più volte richiesto dalle istituzioni europee” – dichiara Virginio Trivella, coordinatore del Comitato Scientifico di Rete IRENE e membro di Renovate Italy.
Il meccanismo proposto dal disegno di legge, dedicato espressamente agli involucri, è strutturato in modo da premiare gli interventi estesi e profondi. Rispetto all’usuale detrazione del 65%, è infatti prevista una maggiorazione del 5% riservata alle opere di ristrutturazione che interessano più del 25% dell’involucro dell’edificio. In questo senso il Governo intende contrastare l’elusione dell’obbligo di adeguamento delle prestazioni isolanti dell’involucro, attraverso l’applicazione abusiva della deroga prevista nei casi d’intervento su meno del 10% della superficie. Una ulteriore maggiorazione del 5% si applicherà inoltre agli interventi che sono in grado di migliorare la prestazione energetica invernale ed estiva dell’involucro dell’intero immobile, secondo una soglia che sarà definita dalla legge. “L’obiettivo del provvedimento è quello di stimolare una virtuosa collaborazione tra condomini e condominio, al fine di realizzare interventi più completi ed efficaci per ridurre considerevolmente i consumi. Infatti, oltre agli interventi sulle parti condominiali, sono incluse anche le opere su quelle di proprietà privata, come ad esempio gli infissi” – precisa Trivella. La novità più importante, fondamentale per cambiare drasticamente la percezione degli incentivi e moltiplicarne l’appeal, consiste però nella più ampia possibilità di cessione della detrazione fiscale. Tutti i fruitori dell’incentivo potranno cedere la detrazione, non solo gli “incapienti assoluti”; la cessione dovrebbe poter essere fatta a favore di qualunque soggetto capiente e non solo delle imprese che eseguono i lavori. “Si tratta di un passo in avanti potenzialmente enorme perché offrirebbe una soluzione al problema dell’incapienza fiscale e delle difficoltà a finanziare gli interventi – ha dichiarato Trivella – I dettagli del provvedimento non sono ancora noti, ma si sa che molti saranno definiti con un provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate ed è su queste specifiche che si giocherà la reale potenzialità del nuovo incentivo”. L’aspetto cruciale riguarderà la concreta operatività della cessione, ha sottolineato il coordinatore del Comitato Scientifico di Rete Irene e membro di Renovate Italy: “E’ fondamentale che la cessione possa essere esercitata con il massimo grado di flessibilità. Il sistema ideale è quello che consente di realizzare la cessione con il minimo impegno per il fruitore dell’incentivo, con la massima sicurezza per il cessionario e con il minimo costo”.
“In queste circostanze l’incentivo sarebbe motore di vero sviluppo, stimolando attività che oggi si realizzano pochissimo e sarebbe una eccellente applicazione degli Accordi di Parigi che il nostro Paese si accinge a ratificare. Bisogna solo percorrere bene l’ultimo miglio da qui all’emanazione del provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate” – conclude Trivella.
Sin dalla sua fondazione Rete IRENE, attraverso Renovate Italy, ha sviluppato azioni propositive nei confronti del mondo istituzionale volte a stimolare lo sviluppo di un mercato vasto e articolato qual è quello della riqualificazione profonda degli edifici esistenti. Il nuovo meccanismo di incentivazione degli edifici condominiali, inserito all’interno del disegno di legge di bilancio per il 2017, si costituisce come una importante opportunità di rinnovamento per l’Italia che potrà così beneficiare di nuovi strumenti, utili a rilanciare il patrimonio edilizio residenziale.
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